BENKOVAČKI PRESEDAN: PRVI SLUČAJ STROGE KAZNE
U HRVATSKOJ ZA DIVLJE TRŽIŠTE RADNE SNAGE
POSLODAVCU ZATVOR ZBOG
ZAPOŠLJAVANJA NA CRNO
Općinski sud u Benkovcu donio je sudsku presudu (još nepravomoćnu) kojom je jedan
poslodavac kažnjen zatvorskom kaznom od šest mjeseci zbog zapošljavanja radnika na
crno! Tvrtka "Pape and Sons" zaposlila je čak 194 radnika na preradi ribe a da
nijednog nije prijavila ili plaćala zdravstveno i mirovinsko osiguranje
ZADAR - Općinski sud u Benkovcu donio je prošlog tjedna
nepravomoćnu sudsku presudu kojom je jedan poslodavac kažnjen zatvorskom kaznom od šest
mjeseci zbog zapošljavanja radnika na crno!
Tvrtka "Pape and Sons" zaposlila je, u iznajmljenom prostoru na benkovačkoj
Veletržnici, čak 194 radnika na preradi ribe a da pritom uopće nisu bili prijavljeni
nadležnim tijelima, a niti su im plaćani zdravstveno i mirovinsko osiguranje. Iako je
riječ o nepravomoćnoj sudskoj presudi, ovakav slučaj zatvorskog kažnjavanja za rad na
crno do sada kod nas još nije zabilježen. Je li to znak da se pravosuđe konačno odlučilo
uhvatiti se u koštac s pošašću sive ekonomije koja se često etiketira kao rak-rana
hrvatskoga gospodarstva ili je presuda u Benkovcu tek izolirani slučaj, pokazat će
aktivnost Inspekcije rada i nadležnih organa.
U svakom slučaju, rad na crno je očito svima došao do grla jer su i sindikati 2005.
proglasili godinom borbe protiv takvog oblika zapošljavanja i rada. Zanimljivo je, a tu
smo informaciju dobili upravo u zadarskoj podružnici SSSH-a, kako su u Sindikatu bili
upoznati i već nekoliko puta upozoravali nadležnu inspekciju rada na benkovački slučaj
i poslodavca koji već godinama posluje na ovakav način.
Koliko točno ljudi u Zadarskoj županiji trenutačno radi na crno, nitko se ni ne usuđuje
nagađati. Ako je suditi prema evidenciji koju je donedavno vodio Zavod za zapošljavanje,
riječ je o oko pet posto od ukupnog broja nezaposlenih. Dakle, oko 500 ljudi. Međutim,
jasno je kako ta brojka nije ni približna stvarnom stanju, prvo zato što značajan dio
nezaposlenih ni ne želi priznati da već negdje radi u "fušu" i istodobno traži
posao na Zavodu, a drugo zato što rad na crno ne podrazumijeva samo neprijavljivanje već
i rad na minimalcu. Naime, porezi i doprinosi uplaćuju se na minimalnu plaću ili neki
drugi dogovoreni iznos, a ostatak se isplaćuje na ruke.
Kad se još uz neplaćanje prekovremenih sati i neisplatu plaća problem rada na crno
sagleda u tom kontekstu, nije ni čudno da država godišnje zbog toga gubi oko sedam
milijardi kuna.
Iako rad na crno više nije jedino "privilegij" niže stručne spreme, već i među
visokoobrazovanim radnicima u srednjim i malim tvrtkama, obrtima, ali i nekim državnim
tvrtkama i medijskim kućama, sektori u kojima se najviše prakticira već su godinama
nepromijenjeni: građevina, trgovina i ugostiteljstvo. Više od pola radnika po zadarskim
kafićima i trgovinama je neprijavljeno ili radi na minimalcu!
— Radnici se po trgovinama i kafićima zapošljavaju na određeno vrijeme, uglavnom na
mjesec ili dva, nakon čega se ugovor raskida i zapošljava netko drugi, ako uopće rade
na ugovor i imaju sreće biti plaćeni. Prekovremeni se ne evidentiraju na
"listi" već se, ako se uopće plaćaju, daju "ispod stola", a strašni su slučajevi gdje poslodavci od
radnika traže da plaću kompenziraju robom iz trgovine — kaže povjerenik SSSH-a za
Zadarsku županiju Zdravko Šarić.
Ako već neće sami radnici, a u anketi koju je nedavno proveo SSSH njih čak 37 posto je
reklo da ne bi prijavilo poslodavca kod kojeg rade na crno, sindikati su se odlučili
povezati s inspekcijom rada. Iako ta kombinacija zvuči dobitno, praksa je pokazala da
nije nimalo idilična.
— Inspekcija rada ne radi ništa! Kontrole koje rade su nikakve, ne djeluje se u skladu
s propisima, a na naše se dojave, ako uopće iziđu na teren, reagiraju kasno i nikako.
Mi upozoravamo na one tvrtke u koje imamo pristup i svoje članstvo ili po dojavi, kao što
je bio slučaj s Benkovcem, a što se tek događa u velikim trgovačkim lancima i tamo
gdje nemamo ulaza, znaju samo oni koji tamo rade — kaže Šarić. Ako inspekcija i
poduzme nešto, a recimo da je za cijelu Zadarsku županiju trenutačno samo jedna
inspektorica rada, čak više od 25 posto tih procesuiranih predmeta odlazi u zastaru, a
ako su poslodavci kažnjeni, riječ je o simboličnoj paušalnoj kazni. Zapravo, najčešće
se kažnjavaju ukorom ako se poslodavac u međuvremenu pokajao ili priznao
"grijehe".
— Ako je poslodavac svjestan da ga nitko neće dirati i kažnjavati, da će mu kazna
biti pet puta manja od najviše propisane zakonom i da će, ako ga i kazne, nastupiti
zastara, zapošljavanje na crno mu je idealno rješenje. Kad bi se poslodavci kažnjavali
na način da im se oduzme pravo na rad u toj djelatnosti, tada bi drukčije razmišljali
— kaže Šarić.
A da država radi sve da "ugodi" poslodavcima, najbolji je primjer program HITRO
čija je prva usluga brzo i lako osnivanje trgovačkih društava na šalterima Fine, bez
ikakve provjere o prethodnom bonitetu poslodavca.
Ukratko, kapital iz stare tvrtke se prebaci na novu tvrtku, koja je osnovana na suprugu,
brata ili nekog drugog člana obitelji. Stara tvrtka ostaje bez kapitala i odlazi u stečaj,
a radnici, ako su uopće i bili prijavljeni, nemaju se gdje naplatiti.