TKO SU DOBITNICI, A TKO GUBITNICI REBALANSA DRŽAVNOG PRORAČUNA
HT dopumpao, HŽ progutao
Najveći formalni dobitnici operacija rebalansa ovogodišnjeg proračuna su Hrvatske željeznice
čijih je 1,2 milijarde kuna za troškove modernizacije i restrukturiranja otežalo
rashodovnu proračunsku stavku. Ovo formalno znači da je riječ o troškovima koji su
tehnički uključeni u proračun radi transparentnosti a te su kune već gotovo sve potrošene.
Država će za plaće, doprinose i ostale rashode za zaposlene izdvojiti dodatnih 111,9
milijuna kuna, te je rebalansom ta stavka povećana na 16,04 milijarde kuna. Rashodovnu
stranu proračuna za 10 milijuna kuna je povećao dodatni porodiljni dopust, invalidske i
obiteljske mirovine hrvatskih branitelja od 40,9 milijuna, a sredstva za osobnu
invalidninu za 11,7 milijuna kuna...
Na strani rashoda rebalansom je za program zapošljavanja predviđeno dodatnih 109,6
milijuna kuna, za poticanje razvojnih programa malog i srednjeg poduzetništva 12,8
milijuna, a za jamstva za poticanje obrta, malog i srednjeg poduzetništva namijenjena su
dodatna dva milijuna kuna.
Rebalansom državnog proračuna rashodi poslovanja su porasli 2,2 milijarde kuna na 86,8
milijardi, a kada im se pribroji otplata dugova onda se rashodi penju s 101,7 milijardi na
103,9 milijardi kuna. No, rebalansom su i prihodi povećani i to 2,8 milijardi kuna na
82,3 milijarde. Tim bi se operacijama deficit državnog proračuna utanjio 0,3 posto na
4,58 milijardi kuna, što bi rezultiralo deficitom opće države od 4,5 posto BDP-a.
Stavku izdataka iz proračuna povećala je i provedba ugovora o koncesiji za izgradnju
autoceste Zagreb - Macelj i to za 132,4 milijuna kuna, potom je država s dodatnim 51
milijunom kuna odlučila ojačati poticanje stambene štednje, Ministarstvu unutarnjih
poslova odobreno je povećanje tekućih i kapitalnih rashoda teško 120 milijuna, za izložbu
Expo 2005. u Japanu treba izdvojiti još 13 milijuna, a za Olimpijske igre u Ateni još 20
milijuna kuna... Za zaštitu prirode Ministarstvo kulture dobit će dodatnih 2,6 milijuna
kuna... Dva nova proračunska korisnika: Državni zavod za zaštitu od zračenja i
Agencija za zaštitu osobnih podataka koštat će 2,8 milijuna kuna.
Prihodovnoj strani proračuna najviše bi trebalo pridonijeti očekivanih 1,83 milijarde
kuna dividende od 300 milijuna eura udjela države u Hrvatskom Telekomu. Premda su trošarine
na duhan i automobile povećane, pa bi proračunu trebale uliti po stotinu milijuna kuna,
a očekuje se i dodatnih 65 milijuna kuna od akciza na pivo, rebalansom se očekuju 252
milijuna kuna manji prihod od svih trošarina, ukupno 8,5 milijardi kuna. Razlog je
smanjenje očekivanih prihoda od trošarina na naftne derivate koje bi trebale podbaciti
za 517 milijuna kuna.
Više novca u proračun bi trebalo stići od PDV-a - 433 milijuna kuna, od poreza na
dohodak 111 milijuna kuna, od doprinosa 560 milijuna, a porez na imovinu donijet će još
9,5 milijuna kuna. I naknade od koncesija trebale bi se povećati za 289 milijuna, dok bi
se porez na dobit trebao utanjiti za 181 milijun kuna.
Rebalansom će Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka dobiti dodatnih 1,24
milijarde kuna, petinu više od ovogodišnjeg plana, pa će raspolagati s ukupno 5,9
milijardi kuna, a to je ujedno najveći dobitnik među ministarstvima. Najkraćih je
rukava ostalo Ministarstvo poljoprivrede kojem su sredstva smanjena za 39 milijuna,
Ministarstvo zaštite okoliša okraćalo je za 10 milijuna, Fond za regionalni razvoj za
600.000 kuna...
Sanja STAPIĆ
Unutarnje preraspodjele
Premda Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta rebalansom nije pretrpjelo ni
gubitke niti dobitke, njegovih se 8,3 milijarde kuna malo drukčije
"preraspodijelilo". Točnije, bez ukupno 40,2 milijuna kuna ostali su osnovnoškolsko
obrazovanje, predškolski odgoj, srednjoškolsko obrazovanje i znanstveno-istraživačka
djelatnost.
Upravo su istraživači izgubili najviše - 18 milijuna kuna, dok će proračun osnovnih
škola pasti gotovo 16 milijuna kuna. Tih četrdesetak milijuna dobili su prosvjeta i
sport čiji je proračun porastao za 26,5 milijuna, visoka naobrazba koja je dobila
dodatnih 7,7 milijuna, te znanost i tehnologija koja je bogatija za šest milijuna kuna.
Škare štednje
Porezni obveznici će razna službena putovanja korisnika proračunskih kuna ove godine
platiti 155 milijuna kuna, 2,7 milijuna manje od plana; dok će za prijevoz, rad na terenu
i odvojen život izdvojiti deset milijuna više - ukupno 578 milijuna kuna. Naknade za rad
u predstavničkim i izvršnim tijelima te povjerenstvima rebalansom su povećane za 1,6
milijuna kuna na 63 milijuna. Za intelektualne i osobne usluge država će izbrojiti 40,5
milijuna manje od prvotnog plana pa će je ove godine taj ceh stajati gotovo 670 milijuna
kuna, rebalansom je i reprezentacija srezana za gotovo 1,1 milijun kuna - na 30 milijuna
kuna...