OSNOVE GOSPODARSKOG RAZVOJA SPLITA (7)
Split kao metropola
Grad Split ima duboke razloge da pokrene zahtjev za zakonsku uspostavu urbane
kategorije "metropolitansko područje", jer je prostor najveće ograničenje
njegova razvoja...
Priredila Ljubica VUKO
Strategija razvoja Splita temeljena je na razvojnom konceptu metropolitanizacije Splita
i njegove okolice. Testirajući dva scenarija, autori studije, koju je po narudžbi
Gradskog poglavarstva izradio Ekonomski fakultet u Splitu, odlučili su se za scenarij
koji gleda na razvoj Splita kroz razvoj procesa metropolitanizacije koji je na djelu.
Kako ističe prof. dr. Ivo Šimunović, jedan od autora studije "Osnove gospodarskog
razvitka grada Splita", kad grad dosegne zrelost, počinje metropolitanizacija i onda
on sa svojom okolinom živi urbanim životom, a taj se proces ne može zaustaviti.
Kad se sagledava današnja pozicija Splita, onda valja reći da je taj grad jedno od četiri
temeljna razvojna središta Hrvatske (uz Osijek, Rijeku i Zagreb). Sa svojih 189.034
stanovnika prema popisu iz 2001., on je drugi grad po veličini u Hrvatskoj, a na njega se
naslanja čak 467.899 stanovnika s obzirom da ima veliko utjecajno područje koje se
prostire na kopnu (zaleđe i dijelovi BiH), obali (metropolitansko područje od Trogira do
Omiša) i moru (srednjodalmatinski otoci). U granicama metropolitanskog područja živi
348.288 stanovnika, a ono se prostire do Vranjice na zapadu, Radošića i Ramljana na
sjeverozapadu, Sinja i Trilja na sjeveru, Biska i Donjeg Doca na sjeveroistoku, te Lokve
Rogoznice na istoku. Prema jugu granica tog područja ide sjevernim obalama otoka Brača i
Šolte.
Radna migracija
Autori navode i kako se svaki grad u svom razvoju u jednoj svojoj fazi nađe pred određenim
pragom ograničenja preko kojeg se prelazi u budućnost samo s pomoću velikih zahvata i
troškova. Split je dosegnuo takvu granicu, a metropolitanizacija ne smije, kao do sada,
biti spontani proces. Zakonodavac nije osigurao prostor za razvoj gradova i naselja kroz
formu metropolitanskog područja što je za velike hrvatske gradove bitna zapreka. Grad
Split ima duboke razloge da pokrene zahtjev za zakonsku uspostavu urbane kategorije
"metropolitansko područje", jer je prostor za grad Split najveće ograničenje njegova razvoja, navedeno je u
studiji.
Politika metropolitanizacije je politika otvorenog razvoja i suradnje, koja se lako
uspostavlja, a zapreke i problemi se lakše rješavaju. Nezaposlenost, bijeda i socijalna
skrb na metropolitanskom području se lakše uočavaju, te brže i jednostavnije rješavaju,
ističu autori. Razmještanjem gospodarskih djelatnosti u regiji, racionalizira se korištenje
prostora i smanjuju radne migracije na minimum. Metropolitansko područje je urbano područje,
a ne administrativni sustav i kao takvo sadrži nekoliko važnih funkcija koje su zajedničke
za sve članove tog sustava kao što su: infrastruktura, komunalni sustav, gospodarske
zone, ekologija i zaštita prirodnih resursa, luke i kolodvori, urbani standardi i drugo.
Da bi se upravljalo tim područjem, podrazumijeva se partnerski odnos među gradovima i
naseljima u tom sustavu, da se svi međusobno povezuju na interesnoj osnovi, da je
upravljački sustav otvoren i prilagodljiv. Autori studije kažu da je u okviru postupka
rekonstrukcije gradova i naselja u mnogim dijelovima metropolitanskog područja potrebno
izvršiti regeneraciju, a to znači obnovu i vraćanje života u te predjele. U
metropolitanskom području te su akcije povijesna nužnost jer su mnogi dijelovi grada i
gradske regije devastirani i zapušteni.
Prometna mreža
Veliko značenje novog poimanja prostora je prometna mreža, koja mora osigurati
normalan protok ljudi i dobara u svim pravcima dok su industrija, turizam i usluge
temeljni pravci gospodarskog razvoja, a te djelatnosti najvećim dijelom počivaju na
regionalnim resursima. Autocesta Split—Zagreb je u tom pogledu novi i veliki izazov za
razvoj gradske regije, a posebice za aktiviranje pasivnih dijelova regije (zone Lećevica
i Bisko).
Za uspješnu realizaciju razvoja metropolitanskog područja potrebno je ustrojiti i
institucije kojih danas nema, kao što primjerice za imovinu, planiranje, financijsko
projektiranje, za izgradnju, različiti oblici pravnih institucija, institucija za istraživanje
novih tehnologija itd. Sve te institucije kojima danas upravlja administracija treba
ustrojiti na razini javnog sektora, predlažu autori studije o osnovama gospodarskog
razvitka Splita.
|